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國外教育規劃都在聚焦什么

發表日期:2016-1-11 16:55:21     瀏覽次數:541

 我們選擇了美國、英國、法國、俄羅斯、日本、芬蘭、印度、韓國等8個國家以及聯合國教科文組織、世界銀行、經濟合作與發展組織等3個國際組織作為案例,對其教育發展規劃或教育戰略計劃的內容進行了分析,發現其具有以下幾個方面的共同特征。

  培養適應未來發展需要的人

  研究發現,本研究部分案例國和國際組織在最新的教育發展規劃或教育戰略計劃中,都強調教育為未來發展準備。例如,日本第二期教育振興基本計劃(2013—2017)提出四大目標,其中之一便是培養在全社會各個領域引領與創造新價值、新觀念的領導能力和領軍人才。

  再如,芬蘭在《教育與研究發展規劃2011—2016》等文件中提出,基礎教育未來發展的核心目標在于培養未來公民所需要具備的能力,包括思考能力、自我掌控意識與責任意識、動手與表達能力、參與與動員能力、工作與交往能力等。

  聯合國教科文組織在其《教育戰略2014—2024》中把“塑造未來教育議程”作為其三大戰略目標之一。世界銀行在《2020教育戰略》中將全民學習作為其未來的核心目標。

  提高弱勢群體受教育機會

  教育公平是教育發展的永恒主題,本研究案例國和國際組織在最近的教育發展規劃或教育戰略計劃中,多數都把提高弱勢群體受教育機會作為一項重要的內容。

  例如,美國教育部在其《2014—2018教育戰略計劃》中將“公平”作為其未來5年的六大戰略目標之一,其基本的內容包括提高缺少關懷學生的受教育機會,減少歧視,以使每一個學生都能做好成功的準備。

  日本第二期教育振興基本計劃提出8項使命,其中之一為“確保有學習意愿者的學習機會”,要求保障所有學習者擁有不受經濟狀況影響的平等學習機會,改善家庭經濟狀況對學生學力的影響,為學習困難學生、年輕人提供重新學習機會。

  印度“十二五”教育規劃中提出的基礎教育發展戰略之一是采取特別措施推進義務教育公平,保證兒童正常出勤,有效解決義務教育階段輟學問題;中等教育的發展戰略提出,增加經濟發展落后鄉鎮弱勢群體接受中等教育的機會;高等教育的發展戰略之一是運用新的技術改進質量,降低成本,改進教學過程,提高效率,擴大機會。加大對促進教育公平方面的投入。

  法國《重建共和國基礎教育規劃法》要求基礎教育在未來5年達到以下三個目標:第一,讓所有學生的知識、能力和文化水平得到提高,確保義務教育階段后所有學生能達到“共同基石”要求的能力標準,高中會考通過率達到80%以上。第二,縮小因地理位置和社會階層不同而產生的不平等,打造讓所有人成功的新教育。第三,減少肆業學生的數量,努力提高學生的學業成功率,將未獲得畢業證書的學生人數減少一半。

  重視技能培訓

  經濟發展對技能人才的要求越來越高,因此加強技能培訓成為一些國家和國際組織教育發展規劃的一項重要內容。

  例如,俄羅斯在《2013—2020年俄羅斯教育發展規劃》中提出,要保證俄羅斯經濟對于優先發展領域高技能人才的需求,要為所有公民終身獲得職業教育、提高職業技能以及再培訓創造條件。

  日本第二期教育振興基本計劃將“加強職業教育,培養核心專門人才和高端職業人才”列為30項核心措施之一。

  美國教育部《戰略計劃2014—2018》提出的戰略目標之一是增加急需和高技能領域的學位。

  聯合國教科文組織在其《教育戰略2014—2024》中提出要加強技能開發,具體包括為職業技術教育與培訓提供政策支持,實施技能開發項目,加強國際合作等。

  經濟合作與發展組織(OECD)最近提出了一個全球性的、跨政府的“技能戰略”項目。OECD希望通過這個項目,幫助成員國和非成員國改善教育和培訓機構對市場需要的靈敏性、提高學習供應的質量和效率、提高學習供應的靈活性、促進技能的轉換性、增強進入學習及培訓機構的便利性,以及保證重新進入學習及培訓機構的低成本。

  重視學前教育成為一項重要內容

  從所選的案例來看,多數都強調加強學前教育。例如,美國教育部在其《戰略計劃2014—2018》提出提高所有出生到三年級兒童的健康、社會情感和認知水平,以使所有的兒童,特別是那些急需的兒童做好畢業和就業準備。

  為此,美國教育部計劃增加高質量早期學習項目和綜合服務,提高早期學習教育者的知識、技能和能力,提高州早期學習項目的水平并實施早期學習綜合評價。日本第二期教育振興基本計劃中提出的30條舉措中,其中一條便是“加強幼兒教育”。(中國教育科學研究院國際比較教育研究中心)

  《中國教育報》2016年1月11日第1版

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